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                索引号: 00258236-6/2021-49668 公开方式: 主动公开
                发布机构: 区市场监管局 发文日期: 2021-04-01
                组配分类: 部门预决算 文件编码:
                绍兴市柯桥区市场监督管理局 2021 年单位预算
                发布日期:[2021-04-01 16:23] 浏览:

                绍兴市柯桥区市场监督管理局 2021 年单位预算

                一、绍兴市柯桥区市场监督管理局概况

                (一)主要职能

                根据《中共柯桥区委办公室 加拿大凤凰预测算法5办公室关于印发《绍兴

                市柯桥区市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》

                (区委办〔2019〕75 号)文件精神,设立绍兴市柯桥区市场监督管理局。

                主要职责有:

                (一)负责市场综合监督管理。组织实施国家、省、市有关市场监督

                管理法律、法规和规章,拟订并组织实施有关市场监督管理的规范性文件。

                组织实施质量强区战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略,拟

                订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争

                的市场环境。

                (二)负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社

                和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构

                等市场主体的登记注册工作,扶持个体、民营经济发展。

                (三)负责市场主体信息公示和共享机制建设。依法公示和共享有关

                信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

                (四)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交

                易及有关服务行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、

                传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。参与制定商品交易市

                场发展规划并与相关部门建立沟通协作机制,规范商品交易市场、农贸市

                场秩序,指导商品交易市场提升发展和农贸市场改造提升工作。指导广告

                业发展,监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营

                行为。指导消费维权工作和消费环境建设。

                (五)负责反垄断相关工作。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。根据上级市场监督管理部门委托,开展相关反垄断调查工

                作。指导柯桥区企业在国外的反垄断应诉工作。

                (六)负责组织和指导市场监管综合行政执法工作。贯彻落实中央、

                省和市关于市场监管综合行政执法改革相关文件精神,指导推进全区市场

                监管综合行政执法改革工作。组织、指导基层市场监管综合行政执法队伍

                整合和建设,落实将商务执法、盐业执法整合纳入市场监管执法相关工作。

                规范市场监管行政执法行为。

                (七)负责知识产权监督管理。拟订并组织实施知识产权创造、保护

                和运用的政策、规划,建设完善知识产权保护体系、公共服务体系,指导

                商标专利执法,保护知识产权,促进知识产权创造和运用。

                (八)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。协调推

                进区域品牌建设,统筹质量基础设施建设与应用,会同有关部门组织实施

                重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,落实缺陷产品召回

                相关工作,监督管理产品防伪工作。

                (九)负责统一管理标准化工作。组织协调并指导推动各部门、各行

                业的标准化工作。依法组织制定地方标准。依法对标准的实施进行监督。

                (十)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、监

                督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织实施工业

                产品生产许可管理。负责纤维制品质量监督工作。

                (十一)负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政

                策并组织实施。负责食品安全应急体系建设,组织指导重大食品安全事件

                应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品

                安全委员会的日常工作。

                (十二)负责食品安全监督管理。建立实施覆盖食品生产、流通、消

                费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制,防范区域性、系统性食品

                安全风险。推行食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险

                交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

                (十三)负责药品安全监督管理。监督实施药品标准及分类管理制度,

                监督实施质量管理规范。组织开展药品不良反应监测、评价和处置工作。

                依权限或根据市市场监督管理局委托,组织药品经营环节的许可、备案、

                检查以及药品经营、使用环节违法行为的查处。组织实施执业药师资格准

                入制度及执业药师注册工作。

                (十四)负责医疗器械安全监督管理。监督实施医疗器械标准及分类

                管理制度,监督实施医疗器械经营质量管理规范。组织开展医疗器械不良

                事件监测、评价和处置工作。依权限或根据市市场监督管理局委托,组织

                医疗器械经营环节的许可、备案、检查以及医疗器械经营、使用环节违法

                行为的查处。

                (十五)负责化妆品安全监督管理。组织监督实施化妆品标准及分类

                管理制度,监督实施化妆品质量管理规范。组织开展化妆品不良反应监测、

                评价和处置工作。依权限或根据市市场监督管理局委托,组织化妆品经营

                环节违法行为的查处。

                (十六)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、

                监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行

                情况。

                (十七)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,

                管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

                (十八)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革,规范

                检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

                (十九)负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。组织实施统

                一的认证认可和合格评定监督管理制度。

                (二十)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。按照规定承担应对技术性贸易措施有关工作。

                (二十一)完成区委、区政府交办的其他任务。

                (二十二)职能转变

                1.深化简政放权。突出以最多跑一次改革为引领,深化商事制度改

                革,推进简政放权,改革市场主体准入、退出等制度,深化涉企证照工

                商通办,统筹推进多证合一”“证照分离”“证照联办等改革,推动照后

                减证,压缩企业开办时间,加快检验检测机构市场化社会化改革,减少

                评比达标、认定奖励、示范创建等活动,减少行政审批事项,营造宽松便

                利的准入环境,推进市场主体准入到退出全过程便利化,促进大众创业、

                万众创新,优化营商环境。

                2.转变监管方式。加强事中事后监管,在全面推行双随机、一公开

                监管的基础上,推进分类监管。对新产业、新业态实施包容审慎监管,对

                人民群众反映问题突出或者公众关注的领域实施重点监管,对涉及人民群

                众生命安全的食品、特种设备等特殊领域实施全过程监管。对消费者投诉、

                质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报,实行统一受理

                承办。创新监管手段,注重依据标准监管,推行互联网+监管、数字监

                管,推进监管信息共享,构建以标准为指引、以信息公示为手段、以信用

                监管为核心的新型市场监管体系,提升监管效能,推动监管到位。

                3.严守安全底线。遵循最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处

                罚、最严肃的问责要求,坚持多管齐下、综合施策、社会共治,推进全

                主体、全链条、全品种监管,加强食品药品安全、特种设备安全监管,强

                化现场检查和风险点位排查,及时有效掌握苗头性问题,消除风险隐患,

                严惩违法违规行为,防范化解市场监管领域区域性、系统性风险,守住安

                全底线。

                4.推进放心消费。加大执法力度,强化反垄断、反不正当竞争、打击

                假冒伪劣和侵犯知识产权行为、整治虚假违法广告等市场监管综合行政执法,破除阻碍市场活力发挥的各种垄断和不正当竞争行为,整治影响市场

                秩序的突出问题,确保全区市场秩序持续良好。全面推行线上线下无理由

                退货承诺,推进放心示范单位创建,实施放心消费在柯桥行动,加快构

                建并不断巩固安全放心的市场环境和消费环境,让人民群众买得放心、用

                得放心、吃得放心。

                5.推动优质发展。统筹推进标准强区、质量强区、品牌强区和知识产

                权强区建设,发挥标准引领作用,开展质量提升行动,广泛推行质量认证,

                强化知识产权创造、运用和保护,打响品字标品牌。整合运用市场监管

                职能中的要素资源,主动服务新技术新业态模式发展,积极服务市场主体,

                推动经济高质量发展。

                二、区市场监督管理局 2021 年单位预算安排情况说明

                (一)关于区市场监督管理局 2021 年收支预算情况的总体说明

                按照综合预算的原则,区市场监督管理局所有收入和支出均纳入单位

                预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入,其他收入;支出包括:一

                般公共服务支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、

                城乡社区支出、住房保障支出。区市场监督管理局 2021 年收支总预算

                18477.85 万元。

                (二)关于区市场监督管理局 2021 年收入预算情况说明

                区市场监督管理局 2021 年收入预算 18477.85 万元,其中:一般公

                共预算拨款收入 18084.54 万元,占 97.87%;其他收入 393.31 万元,占

                2.13%。

                (三)关于区市场监督管理局 2021 年支出预算情况说明

                区市场监督管理局 2021 年支出预算 18477.85 万元。

                1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出 13039.07 万元、科学技

                术支出 676.75 万元、社会保障和就业支出 621.97 万元、卫生健康支出

                421.26 万元、城乡社区支出 2800.00 万元、住房保障支出 918.79 万元。2.按支出用途分类,包括人员支出 9151.59 万元,公用支出 952.2

                万元,项目支出 8374.06 万元。

                (四)关于区市场监督管理局 2021 年财政拨款收支预算情况的总体

                说明

                区市场监督管理局 2021 年财政拨款收支总预算 18084.54 万元。包

                括:一般公共服务支出 12645.76 万元、科学技术支出 676.75 万元、社会

                保障和就业支出 621.97 万元、卫生健康支出 421.26 万元、城乡社区支出

                2800.00 万元、住房保障支出 918.79 万元。

                (五)关于区市场监督管理局 2021 年一般公共预算当年拨款情况

                说明

                1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

                区市场监督管理局 2021 年一般公共预算当年拨款 18084.54 万元,

                比 2020 年执行数减少 16764.26 万元,主要是 2020 年有纾困资金项目。

                2.一般公共预算当年拨款结构情况

                一般公共服务支出(类)12645.76 万元,占 69.93%;科学技术支出

                (类)676.75 万元,占 3.74%;社会保障和就业支出(类)621.97 万元,

                占 3.44%;卫生健康支出(类)421.26 万元,占 2.33%;城乡社区支出(类)

                2800.00 万元,占 15.48%;住房保障支出(类)918.79 万元,占 5.08%。

                3.一般公共预算当年拨款具体使用情况

                1、一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)其他知识产权事务

                支出(项)安排 115.00 万元,主要用于轻纺城花样保护等方面的项目支

                出。

                2、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(市

                场监督管理)(项)安排 7466.45 万元,主要用于区市场监管局本级在职

                人员、日常公用等方面的基本支出。

                3、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场主体管理专项(项)安排 200 万元,主要用于政府购买服务-企业信息公示抽查委

                托费、深化农村消费安全、食安办工作经费等项目支出。

                4、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场秩序执法

                (项)安排 697.01 万元,主要用于执法办案、各类市场监管工作经费、

                机构改革执法服装更新购置等项目支出。

                5、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)质量基础(项)

                安排 300 万元,主要用于检测机构强制检定成本补偿等项目支出。

                6、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)食品安全监管

                (项)安排 772 万元,主要用于柯桥区流通环节食用农产品快速检测机制

                建设经费、食品快检车车辆购置经费(特种专用技术车)的支出。

                7、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督

                管理事务(项)安排 3095.3 万元,主要用于临聘人员经费、检验能力提

                升及检验鉴定业务费、食品监督性抽检经费、农村家宴服务中心补助、企

                业零成本工作经费、农贸市场和专业市场“五化”提升奖补经费、中国柯

                桥(现代纺织产业)知识产权快速维权中心建设经费、共建省检科院柯桥

                纺织检测中心项目经费、各类创建工作经费(含知识产权维权援中心及国

                家知识产权强县工程试点经费)项目等方面的支出。

                8、科学技术支出(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散

                (项)安排 300 万元,主要用于电梯信息化监管专项经费的项目支出。

                9、科学技术支出(类)科技条件与服务(款)其他科技条件与服务

                (项)安排 376.75 万元,主要用于电子政务-网络租费维保、网络安全加

                固、电子政务-食品药品安全电子信息化监管专家平台开发建设专项等项

                目支出。

                10、社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)行政单位离退休

                (项)安排 51.04 万元,主要用于机关离休人员经费支出。

                11、社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)安排 380.62 万元,主要用于机关事业单位基

                本养老保险缴费支出。

                12、社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位职

                业年金缴费支出(项)安排 190.31 万元,主要用于机关事业单位职业年

                金缴费支出。

                13、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)

                安排 191.34 万元,主要用于行政人员医疗保险的基本支出。

                14、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)

                安排 3.26 万元,主要用于事业人员医疗保险的基本支出。

                15、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)

                安排 164.67 万元,主要用于机关工作人员公务员医疗补助的支出。

                16、卫生健康支出(类)医疗救助(款)其他医疗救助支出(项)安

                排 61.99 万元,主要用于职工体检经费。

                17、城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共

                设施支出(项)安排 2800.00 万元,主要用于农贸市场长效管理奖补资金、

                镇村农贸市场及室内集散中心改造提升奖补资金等项目支出。

                18、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)安排

                854.92 万元,主要用于按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

                19、住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)安排

                63.87 万元,主要用于机关工作人员购房补贴支出。

                (六)关于区市场监督管理局 2021 年一般公共预算基本支出情况说

                区市场监督管理局 2021 年一般公共预算基本支出 18084.54 万元,

                其中:

                人员经费 9151.59 万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、

                机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支

                出、离休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家

                庭的补助支出;

                公用经费 952.2 万元,主要包括:办公费、物业管理费、维修费、

                公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、

                其他商品和服务支出、其他资本性支出。

                (七)关于区市场监督管理局 2021 年政府性基金预算支出情况说明

                1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况

                区市场监督管理局 2021 年政府性基金预算当年拨款 0 万元,与 2020

                年执行数持平。

                2.政府性基金预算当年拨款结构情况

                3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况

                (八)关于区市场监督管理局 2021 年一般公共预算“三公”经费预

                算情况说明

                1.因公出国(境)费用:根据区府办安排的因公出国(境)计划和实

                际工作需要,将临时追加安排。本年预算安排为 0.00 万元。

                2.公务接待费:2021 年安排公务接待费预算 8 万元,比上年预算数

                减少 30.43%。主要用于外省相关单位考察团、上级及地方有关部门督查、

                省内兄弟单位交流、各类科研业务活动和各类项目评审、评选及验收专家

                接待等支出。减少的主要原因是根据历年公务接待费决算数据做出预算,

                严格执行中央八项规定。

                3.公务用车购置及运行维护费:2021 年安排公务用车购置及运行维

                护费预算 45 万元,比上年预算数减少 11.76%。其中,公务用车购置支出

                0.00 万元(含购置税等附加费用);公务用车运行维护费支出 45 万元,主要用于执法办案、专项检查、政策调研活动等所需的公务用车燃料费、

                维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。减少的主要原因是

                根据历年公务用车运行维护费决算数据做出预算,严格执行中央八项规

                定。

                (九)其他重要事项的情况说明

                1.机关运行经费

                2021 年区市场监督管理局本级的机关运行经费财政拨款预算 633.23

                万元。

                2.政府采购情况

                2021 年区市场监督管理局本级政府采购预算总额 841 万元,其中:

                政府采购货物预算 451 万元、政府采购工程预算 0 万元、政府采购服务预

                算 390 万元。

                3.国有资产占有使用情况

                截至 2020 年 12 月 31 日,区市场监督管理局本级共有车辆 30 辆,其

                中一般执法执勤用车 10 辆,特种专业技术用车 20 辆。单位价值 200 万元

                以上大型设备 0 台(套)。

                2021 年部门预算安排购置 2 辆特种技术专业用车,预算安排购置单

                位价值 200 万元以上大型设备 0 台(套)。

                4.绩效目标设置情况

                2021 年区市场监督管理局专项公用类和发展建设类项目均实行绩效

                目标管理,涉及一般公共预算当年拨款 9652.06 万元。

                三、名词解释

                1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般

                公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

                2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的

                资金。3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,

                不含专户资金收入。

                4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展

                非独立核算经营活动取得的收入。

                5.其他收入:预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”、“专户

                资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入(含

                上级补助收入和附属单位缴款等收入)。

                6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款

                收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他

                收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积

                累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

                7.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续

                使用的资金。

                8.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发

                生的支出,包括人员支出和日常公用支出。

                9.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目

                标所发生的支出。

                10、一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)其他知识产权事务

                支出(项)反映轻纺城花样保护等方面的项目支出。

                11、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(市

                场监督管理)(项)反映区市场监管局本级在职人员、日常公用等方面的

                基本支出。

                12、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场主体管理

                专项(项)反映深化农村消费安全、食安办工作经费、企业信息公示抽查

                委托费等方面等项目支出。

                13、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场秩序执法(项)反映执法办案、无照整治、各类市场监管工作经费等项目支出。

                14、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)质量基础(项)

                反映检测机构强制检定成本补偿等项目支出。

                15、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项)

                反映药品检验检测中心运行经费的支出。

                16、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)食品安全监管

                (项)反映柯桥区流通环节食用农产品快速检测机制建设经费、食品快检

                车车辆购置经费(特种专用技术车)的支出。

                17、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(市

                场监督管理)(项)反映市场监管局下属事业单位在职人员、日常公用等

                方面的基本支出。

                18、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督

                管理事务(项)反映区市场监管局临聘人员经费、食品监督性抽检经费、

                农村家宴服务中心补助、共建省检科院柯桥纺织检测中心项目经费、各类

                创建工作经费(含知识产权维权援中心及国家知识产权强县工程试点经

                费)项目等方面的支出。

                19、科学技术支出(类)技术研究与开发(款)科技成果转化与扩散

                (项)反映电梯信息化监管专项经费的项目支出。

                20、科学技术支出(类)科技条件与服务(款)其他科技条件与服务

                (项)反映经济转型升级—品牌建设、电子政务-办公 VPN 专线及业务软

                件系统维保、电子政务-食品药品安全电子信息化监管专家平台开发建设

                专项的项目支出。

                21、社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)行政单位离退休

                (项)反映机关离休人员经费支出。

                22、社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位基

                本养老保险缴费支出(项)反映机关事业单位基本养老保险缴费支出。23、社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位职

                业年金缴费支出(项)反映机关事业单位职业年金缴费支出。

                24、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)

                反映行政人员医疗保险的基本支出。

                25、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)

                反映事业人员医疗保险的基本支出。

                26、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)

                反映机关工作人员公务员医疗补助的支出。

                27、城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共

                设施支出(项)反映镇村农贸市场及室内集散中心改造提升奖补资金及经

                济转型升级-农贸市场长效管理奖补资金的项目支出。

                28、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)反映

                按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

                29、住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)反映机

                关工作人员购房补贴支出。

                30、其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

                (款)其他政府性基金支出(项)反映事业单位在职人员基本支出及项目

                支出。

                局本级2021年预算公开表格.pdf


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